30 08
2012

  

Налоговики подводят итоги своей работы в сфере контроля за трансфертным ценообразованием и международного сотрудничества. Год назад в структуре ФНС России появилось новое управление, которое и начало курировать эти вопросы. Глава управления Дмитрий Вольвач рассказал о том, какие задачи удалось решить управлению за этот год, какая работа предстоит в ближайшее время и какие нововведения ждут налогоплательщиков.

1 января 2012 года вступил в силу новый раздел Налогового кодекса РФ Взаимозависимые лица. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании. Таким образом, были установлены новые правила налогового контроля цен в сделках между взаимозависимыми лицами, в частности:

  • критерии взаимозависимости и понятие контролируемая сделка;
  • перечень сделок, приравниваемых к сделкам между взаимозависимыми лицами;
  • методы определения цен сделок для целей налогообложения;
  •  

  • особенности информирования налоговых органов о совершенных контролируемых сделках;
  •  

  • особенности налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами;
  • порядок заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.
  • Одним из первоочередных вопросов, на котором Управление ФНС России по трансфертному ценообразованию сфокусировало свое внимание, является вопрос заключения соглашений о ценообразовании для целей налогообложения.


     

    Как пояснил представитель ведомства Михаила Мишустина Д.В. Вольвач, для заключения такого соглашения крупнейшие налогоплательщики вправе обратиться в ФНС России с проектом соглашения, в котором предлагают согласовать порядок определения цен и применения методов ценообразования по основным контролируемым сделкам. Чтобы на определенный период (от года до трех лет) закрепить подходы к ценообразованию по таким сделкам и не подвергаться дополнительному контролю со стороны ФНС России. По сути, в процессе рассмотрения представленных документов ФНС России должна провести предварительную проверку соответствия законодательству устанавливаемых соглашением условий ценообразования для целей налогообложения.
    После обсуждения с бизнес-сообществом и с учетом международной практики ФНС России разработала рекомендации по процедуре рассмотрения, заключения, проверки исполнения и прекращения соглашения о ценообразовании. Так, ФНС России предложила проводить предварительное обсуждение основных положений проекта соглашения до подачи налогоплательщиком официального заявления.
     

    Принимая во внимание большое количество вопросов, мы подготовили соответствующие разъяснения, которые разместили на официальном сайте ФНС России в разделе «Трансфертное ценообразование. Мы постарались учесть все вопросы, которые задавали налогоплательщики, – продолжил Д.В. Вольвач, – Как результат к началу лета в ФНС России уже представлено более полусотни проектов соглашений, с которыми проводится активная работа».

    Представитель службы, возглавляемой Мишустиным, также обратил внимание, что уже по итогам 2012 года налогоплательщики впервые должны будут представить уведомления о контролируемых сделках в налоговые органы по месту учета до 20 мая 2013 года.
     

    В феврале 2012 года на официальном сайте ФНС России появился проект формы уведомления, который вызвал широкое обсуждение в профессиональном сообществе.

    Участвовали не только специалисты налоговых органов и Минфина России, но и представители бизнес-сообщества. Обсуждение длилось несколько месяцев, но было весьма конструктивным. В итоге, был внесен ряд корректив в изначальный проект, – отметил Д.В. Вольвач.

    Приказ ФНС России об утверждении формы уведомления о контролируемых сделках, порядка ее заполнения, а также формата представления уведомления о контролируемых сделках в электронном виде уже согласован с Минфином России, утвержден приказом ФНС России и находится на регистрации в Минюсте России.

    Таким образом, до 20 мая 2013 года, когда необходимо подать эти уведомления, у налогоплательщиков будет достаточно времени, чтобы подготовиться и вовремя подать сведения о контролируемых сделках за 2012 год.

    Важно отметить, что одновременно ФНС России проводит работу с поставщиками программных решений для автоматизированного ведения бухгалтерского учета с целью обеспечить налогоплательщикам возможность автоматически собирать сведения о контролируемых сделках для формирования уведомления и направления его в налоговый орган в электронном виде по установленному формату.
    …Д.В. Вольвач: "На Конференции в 2011 году, в преддверии вступления в силу в России новых правил налогового контроля цен, мы отдельное внимание уделили вопросам трансфертного ценообразования. Были приглашены ведущие специалисты из налоговых служб "Великобритании" и Соединенных Штатов Америки, которые выступали с докладами по вопросам практики и теории трансфертного ценообразования".
     

    Мы понимаем, – продолжил Д.В. Вольвач, - что у нас есть определенное преимущество перед другими странами. Мы строим нашу систему уже с учетом международной практики. Мы знаем, что нам нужно для эффективной работы, для создания в России современной и конкурентоспособной системы налогового контроля за трансфертным ценообразованием. С другой стороны – создание такой системы в России должно произойти в достаточно сжатые сроки.

    Продолжая тему международного сотрудничества, Д.В. Вольвач не мог не затронуть тему участия ФНС России в работе Форума ОЭСР по налоговому администрированию. В январе этого года руководитель ФНС России М.В. Мишустин принял участие в Форуме налоговых администраций в Буэнос-Айресе.

    «Это уникальная площадка, на которой руководители большинства налоговых администраций мира принимают решения о стратегических направлениях развития налоговой политики и администрирования, о вопросах международного взаимодействия, – отметил Д.В. Вольвач. Сессию о совершенствовании взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками вел руководитель ФНС России М.В. Мишустин.

    Это доказывает заслуженный авторитет ФНС России в международном профессиональном сообществе благодаря новаторскому подходу к работе, достигнутым результатам и прогрессу по целому ряду направлений деятельности.

    Д.В. Вольвач: Опыт ФНС России для многих налоговых администраций является передовым, у нас готовы учиться, к нам готовы приезжать.

    Стратегически важной площадкой для международного налогового сотрудничества являются ежегодные встречи в рамках Комитета руководителей налоговых служб государств-участников СНГ. Недавно состоялось очередное заседание в Баку. Были подведены итоги взаимодействия налоговых служб, особо отмечены результаты работы ФНС России по основным направлениям налогового администрирования и контроля, работы с налогоплательщиками, государственной регистрации. Также были рассмотрены вопросы трансфертного ценообразования, создания консолидированных групп налогоплательщиков и мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности и делового климата.

    Особенно ценно то, что интерес к результатам работы российской стороны со стороны коллег из налоговых администраций государств-участников СНГ весьма высок, - отметил Д.В. Вольвач.